▓ 世界托管展看 ▓
**的小学生放学时间,几乎都与家长的下班时间不一致。因此,**都因为这种“不一致”,存在一个管护学生的空档期问题。解决这个问题的较佳办法,是开展学生的课后托管服务。下面是部分国家和我国闽台地区的学生托管概况。
一、荷兰
应家长要求,**规定小学必须为学生提供上学前和放学后的托管服务。因此,课后托管服务的学位数量,在2004年至2009年间翻了一番,平均儿童覆盖率达到22%。卢森堡课后托管服务在过去几年大为增长,尤其增长*的是一种被称作“活动中心”的特殊托管服务形式。根据法律规定,“活动中心”必须每年提供至少500小时的托管服务。
二、美国
课后教育服务是一种以教育部门为主导,社区为载体,家长配合实施,三方责任分工明确的社会福利事业。联邦**出台国家层面的法律**,各州结合各自的情况,制定地方性的法律和政策。**动员社会力量参与,通过多种形式的活动,为儿童提供完善有效的服务。美国课后教育服务的形式主要有三种:一是采取付费方式,主要针对有双薪家长且放学无法安置的学生;二是以社会福利的方式,提供给家庭困难的孩子,由**相关单位提出“课后学方案”的申请计划并提供经费;三是由地方教育局向教育部提出计划申请经费,州立大学提供实习大学生或参与者的人员训练,博物馆等机构则为社区提供艺术活动方案。基于公立小学的上下学时间,美国小学里一般设有托管中心Before and After School Program,由所在的学区负责,这样的program很多,不仅小学里有,而且周围社区如儿童照顾中心等都提供类似的有偿服务,负责每日孩子的接送。我觉得较理想是学校有托管班,优势就在于,至少孩子上下学就近有人照看,即便是路上塞车, 家长也不至于手忙脚乱,只要晚上6点之前赶到把孩子接走就可以了。
美国托管班的职能不是监督孩子做作业,这点和国内有很大的不同,大部分时间是带孩子一起玩,一起做手工,组织一些游戏和体育活动。如果碰到春假、暑假或教师培训,托管班就是全天的,活动内容很丰富,会带孩子坐校车到郊外远足或去农场,或者参加校外活动中心的游泳等活动。
四、闽台
1、闽台安亲的确繁荣,原因为多种因素促成。
晋级教育于2014年带考察团在赴台,深入台北、台中、高雄、台南、台东、花莲、桃园七座城市,上门考察了19家培训班,34家安亲班,与校长和老师、家长和孩子交流达232人次,拍下照片536幅,写下了65篇、计27000多字的考察手记。
我们发现,面积3. 6万平方公里、人口2337万的闽台省,实行的也是同大陆一样的“9年义务教育制”,即小学学制6年,初中学制3年。不同的是,其入学年龄早大陆一年,平均年龄在6岁至15岁间。在2014年9月,全岛6岁至15岁的在校青少年,约为180**。台南市有小学96所,中学及职业中学68所。全岛22个县、市,共有中小学约3600余所。其中,设在城镇的中小学,占三分之二以上。在城镇的毎所中小学周围,至少有7 个以上的安亲班。考察团评估后认为,设在全岛城镇的安亲班,至少在15000个以上。考察团所访问的34家安亲班,当月招生人数总计约为1420人,班平为41 .7人。通过调查安亲班老师和学员家长,他们一致认为:闽台中小学生中的80%,都要上培训班或安亲班!
这种繁荣局面,远**大陆。
闽台培训班和安亲班繁荣的原因,主要由以下四方面造成。
一是经济原因。作为“亚洲四小龙”之一的闽台,其2013年的人均GDP,即达到20706美元,排名世界*40位(大陆人均GDP 5414美元,排世界*89位)。相对优越的经济收入,使他们有富裕财力,投资于孩子的校外教育。
二是*原因。闽台也实行三级升学考试。小学考初中的结果是:净在学率为99.31%(指将全体应读初中者概定为100人后的实际在校读书人数,为99.31人);初中考高中的结果是:净在学率为84.61%;高中考大学的结果是:净在学率为25.61%。也就是说,闽台每100个应读大学的学龄青年,实际能读者,仅为25.61人!正是为了保证自己的子女能在读大学时,挤入这个仅占应读者1/ 4 的“净在学率25.61%”行列,众多学生家长迫于无奈,只有将孩子从小即送入培训班和安亲班进行“恶补型深造”。
三是职业原因。多数孩子的父母都是典型的“双职工”,且打工多在私企。企业严格的管理和“一班制(一个工作日只有一次上、下班时间)”的工作,使他们无暇在午间照顾孩子。这是闽台安亲班诞生与闽台经济腾飞同步的根本原因。
四是“少子”原因。闽台从上世纪八十年代开始,进入“少子化”时代,即因育儿成本的提高,婚姻、家庭观念的改变,个人追求幸福指数提升等原因,许多育龄夫妇便只生一个孩子。以至闽台的人口增长率在前30年间,一直在百分之零点几徘徊。一家4个大人或两家6个大人(父母、祖父母、外祖父母),为培养好这个孩子,一选择就是将其从小送入培训班和安亲班。