小学“脱管”托管班如何才能不负所托

学校不办托管班，家长和孩子又有着实际需求。记者走访天河、海珠、越秀等区多个小区的托管中心了解到，各小区内几乎都存在着不同规模的托管班。虽暂时解决了孩子放学无人接的难题，却带来安全和监管等方面的问题。

托管乱象

1.门槛低

记者走访了解到，目前广州几乎所有小学附近居民楼或小区内都有托管班，少则三四家，多则七八家。这种藏身居民楼的“作坊”式托管班，主要负责看管、供餐以及辅导写作业，地点通常在经营者家中或临时租的房子里，经营者有学校老师也有全职主妇。

张姨就是其中之一。去年从湖南一小学退休后，她来到广州和女儿一起居住在海珠区凤阳街某大型小区里。了解到小区托管需求后，她把家改造成“学习班”，并很快招到四五个学生。

2.条件差

越秀区一所小学附近的一个私人托管班由一对夫妻经营，妻子买菜做饭，丈夫接孩子。记者看到，约15平方米的空间里放了两张桌子、六七个板凳，供孩子们写作业、吃饭。

海珠区逸景×园的一家托管中心，由一套三室两厅的房子改成，共6个班：一二年级在一间房，三四年级各有一间房，五年级在客厅，六年级在饭厅。约30平方米的房间里挤着十二三个孩子，正写着作业的孩子们都是胳膊碰胳膊，而室内既没有风扇也没有空调，记者呆了10分钟就感觉非常闷热。经营者刘小姐曾在一私立学校教书，辞职后在家里办起了托管班。她请了十几名在校大学生，平均一个老师负责六七个孩子，她则主要负责做饭和协调。

3.收费乱

每月600~1000元（伙食费外算）是托管班的普遍价位。较高和较低之间的区别，家长们并不清楚。走访中记者发现，很多托管班的工作人员也莫衷一是。

“没看出1000元的好在哪，600元的差在哪！”打算给孩子报托管班的陈女士，在考察了一圈后，对托管班的收费标准仍“蒙查查”。海珠区南洲街道某小区一托管中心负责人表示，如聘请的辅导老师是研究生*的中学老师，收费就要贵一些，如请的是在校大学生，则会*点。

赶集网有关负责人认为，广州要求取消小学生午休管理费和课后托管费后，这些私立托管中心的收费失去参考标准，怎么收费完全是由主办者说了算。

众人无奈

老师：会给学生写答案，但不讲解

钟老师是广州一省级重点小学的班主任。在她目前教的一年级班级中，44个同学中有近20个都在托管班写作业。

对此，钟老师也很无奈：“学校老师不能办课外补习班、辅导班，不正规的就来了。这些培训班，几乎都是大学生来教。”尽管，这些大学生可以辅导小学、中学课程，但教育理念却存在较大问题，“大多数就是教孩子们写作业。责任心强一点的会讲解，责任心不强的，直接帮孩子们把答案写出来。作业本上都是正确答案，但究竟哪些知识点孩子没有掌握，任课老师根本看不出来。”

学生：不如学校老师负责

一年级学生小齐就在龙口西一小区里的托管中心写作业。她说，平时作业较少，一般1个小时就可以完成，“写完作业后，老师会让我们自己复习，我不想复习的话，老师会给我一本漫画书或者故事书。”

而五年级的张磊说，因临近毕业，自己作业非常多，“有的培优作业不会做，老师讲解几遍后我还是不太懂的话，老师就会让我直接把答案写上去。”他也表示，感觉托管中心的老师不如学校老师负责。

家长：托管实为无奈之举

小杰自一年级起就在托管班写作业。爸爸妈妈供职于事业单位，下午6点才能下班。杰妈说，加班、塞车都是常事，到家基本都在8点左右，“不送去托管班能怎么办？”

而在*布匹市场从事服装生意的李先生也很无奈，家里4个孩子每天下午放学的时候，都是他较忙的时候，不是在运货就是在清点。所以，4个孩子都托管在小区一家托管中心，每天，孩子们写完作业、吃完晚饭，他才有空去接孩子回家。

律师说法

隐患多，维权难

广东通利达律师事务所律师李成认为，这些托管班在硬件上都存在着隐患——拥挤成为常态，消防、食品等安全则完全靠经营者的自律。很多托管场所内没有任何消防器具，而经营者为了较大限度地利用场地，都尽可能多地容纳托管学生，全部设施都没有经过专业消毒，健康隐患也很大。他还表示，目前小区里的这些托管班几乎都没有资质，也无法出具教育机构的收费凭据或发票，一旦出现问题，责任很难界定。

而安居客有关律师顾问表示，我国尚未针对托管班出台相关法律法规，因此家长在报名时应尽量选择有资质的托管班并签订合同，以便在出现问题后作为维权凭证。

出路何方

定标准，多方介入监管

一位公办小学校长表示，托管班如由学校出面组织的话，涉及到收费问题，并非每所学校都愿意揽上这事，但不收费的话，老师就要免费劳动，“一两天免费劳动还好办，但总不能老这么干吧？！”

长期关注教育问题的*教授孙东东认为，可将社会机构合法化，定下标准，比如用企业的形式办托管机构，也给这些托管机构一个身份，并建议将托管机构纳入社区管理。

晋级教育教育*建议，因服务对象是学生，教育部门可作为主管部门介入，制定托管标准，若提供餐饮服务，还应取得工商部门的营业执照及卫生部门颁发的卫生许可证，多部门联合介入，让托管班得到规范管理。

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