托管教育发展预判

学生托管业的发展预判问题分析。目的，帮读者把握一下这个行业今后至少30年间的发展走势。而后，助大家心中有势，据势而动。

一、行业现状档次评述

中国的托管教育发展30多年来走到至今，已出现四个档次(也可叫四个层次)的机构形态。这里，我将这四个档次的托管机构，进行一下归纳总结和分别评述。目的：一是算做对中国托管教育事业综合成就的简单概括；二是便于让从业者们对号入座，看看自己的机构，到底属于哪个档次和级别的经营实体。

需要说明的是，这个“四档次机构形态评述”是一种**，全国甚至全世界，都没有这种分类。说穿了，就是“窦昆分类”，即我作为中国托管教育联盟**，结合12年的从业史和走遍全国近200座城市的调研，而研究出的要素为：

1、“小饭桌”形态的托管机构体现要素为：

2、“招牌托管(低端托管)”形态的托管机构要素；

3、“品牌托管(中端托管)”形态的托管机构要素：      

4、“**托管(高端托管)”形态的托管机构素要：    

二、行业兴盛发展预判

研究这个问题，还是得先从**宏观思维角度，来进行一些阐述和举例，以此展示一下**的此行业走向。在我前面所着《进军学生托管业》中，已经把全世界十几个国家的托管状况，做了介绍。本书为节省篇幅，所述外国情况，只讲三地。

1、世界学生托管发展预判

● 欧洲以法国为例。法国在2006年8月，通过了《社会行为和家庭法》的重修法规条文，将之前存在的各种课外时间的托管形式，通称为“未成年人集体接待”(中译名称)

其集体接待分三种形式：

A、有住宿接待；

B、无住宿接待；

C、组建童子军。

法国每年有450万学龄青少年，参加这种“未成年人集体接待(约占全国总人口的6.8%)”。这说明，几乎全部应托管学生，都参加了这种“未成年人集体接待(各国小学生一般都只占全国总人口的6.8%左右)”。

● 亚洲的一些发达国家也高度重视小学生课后托管问题。在日本，一个全国性的民间组织“日本全国学龄儿童保育联络协会”，已于2008年成立。2013年的统计显示，日本全国共有2万多个托管班，为放学后无人照料的学龄儿童提供托管服务。其中，有1万多个设在学校内部，其余设在少年宫或公共服务设施内。托管班招收的学龄儿童人数，多达88**，创下历史新高。显然，日本能达到这么高的托管量，是一种奇迹。因为日本的妇女，是基本不从事社会职业的——她们的主要任务，就是当家庭妇女，负责照看自己放学后的孩子。他们的情况是这样，“四小龙”的情况更比其繁荣。

2、中国学生托管发展类型预判

中国的学生托管业(闽台除外)，会以一种什么主体业态出现呢？

在《进军学生托管业》一书和本书**章中，我多次提到，全世界的学生托管业(包括中国)，是呈三种业态出现的：

A、以公立学校出资场地和师资为主体的校内托管；

B、以学生家庭所在社区的社区机构提供公益场地和公益师资为主体的社区托管

C、以民办托管机构租赁场地和自筹师资为主体的民营托管。

学生人数都是全口径计算。这不对哩——每个孩子上托管，只能在这两处二选一。你应把二者合并匡算、和各按50%匡算，才对啊！

我告诉大家，双方进行全口径计算才是对的。因为，现在几乎全国各地的所有少年宫，都是双休日才向孩子们开放的。其主旨，还是对他们进行素质教育。而社区托管班，才是在工作日开展工作的。主旨，才是进行真正的学生托管。换言之，即使将来由居委会全部承担起了“社区托管”任务，少年宫还要照建不误。。

现在，我们可以下结论了：在今后30年内，中国的经济实力还达不到可以用“社会托管”解决孩子“放学后”问题的程度。也就是说，现实中国国情为民营托管，预留了巨大的生存发展空间。

         三、中国民营托管发展兴盛预判

这种以“民营托管”为主要经营业态的中国学生托管业，今后30年会有一种什么发展走向呢？

1、发展成型期(现在——2025年)

**个10年，应该是“发展成型期”。所谓“发展成型期”，就是真正发展为一个社会都认可的行业。注意，我现在在本书中表述的“中国学生托管业”，只是我为了叙述方便、而使用的一个杜撰性词语。这词语在我们行业内，可以听懂；放在社会上，估计就没人听懂了。因为社会上的人不知道有这么个行业，即大家并不认可这是一个“行业”。

10年后，这应该可以变成为一个能被社会认可的行业了。其变化依据似乎包括：

A、现在全国的经济发展，在经过“去产能、去库存、去杠杆”的“供给侧”改革后，应该在5年内会完成中国的二次经济转型。五年后的中国经济“新常态”，会有一个大的起色。这种起色一定会刺激托管业的发展；

B、“二胎政策”在去年放开后，新增量的孩子在6年后，陆续进入托管期；

C、现在的*三产业在GDP中占比，为50%左右。今后这10年间的增幅中，会加大学生托管业的从业总量；

D、城镇化速度的加快，也会让更多的农民工孩子，入托城镇学生托管机构。

社会认可本行业的标志，似乎为以下几个方面：甲、毎年地方的省、地、县三级“*”，会有完善的学生托管业的建议、提案入会；乙、教育部门会加大管理、扶持、规范力度；丙、社会舆论会加大对学生托管业的关注度；丁、各地方将会有一批相关管理、扶持、规范政策出台。

2、快速生长期(2026——2035年)

资料显示，在2026年左右，中国的GDP总量会首**美国，成为“世界**大经济体”。2035年左右，中国的软实力，有可能赶上美国，成为基本意义上的“世界**经济强国”。那时候，公民的家庭可支配收入更多，“幸福指数”会进一步提升。这样，“思想上想让孩子入托”和“家中有余钱支付托管开销”，都将同时具备，如此，应入托孩子中的实入托率，将会上升至40%左右。加上人口上涨因素，2035年前后，中国学生托管的总人数、托管机构总个数和托管业从业者总员工数，一定会比现在翻一番。

3、行业兴旺期(2036——2045年)

20年以后、即进入21世纪的40年代，中国将会走向全面强盛期，即开始向“发达国家”迈进。那时候，应入托达50%的孩子，应该有条件都会入托。那时，加上人口上涨因素，中国学生托管的总人数、托管机构总个数和托管业从业者总员工数，一定会比现在翻两番——中国学生托管业的“行业兴旺期”，到来了。

现在，再来回答一个关键性问题：30年以后，中国会取缔“民营托管”，而像欧美国家那样搞免费的“社区托管”吗？

我认为，不可能！

原因如下：

A、中国的人均GDP至少在50年内，赶不上欧美发达国家。故30年以后的社会公共财力，搞“社区托管”仍有一定困难；

B、中国人的家庭亲情观，烈于欧美。“陪儿子”、“抱孙子”等亲情动因，会让50%的孩子放学后回归家庭。他们的家长因沾不到(即不愿沾)“社区托管”的普惠性利益，会不同意、甚至会反对用纳税人的钱，去为另50%的孩子搞免费的托管服务；

C、**从社会公平原则出发，也不会去实施“取悦一半人、而得罪另一半人”的“半惠民政策”，而愚蠢地去取消“民营托管”。相反，**一定会支持“民营托管”——“民营托管”可以消“社区托管”中的“以垄断经营问题为主”的各种弊端，且解决了“部分社会就业人口”问题。如此，**何乐而不为呢？

结论：以“民营托管”为主要业态的中国学生托管业，很可能在将来又是另一个“中国特色”。

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