少儿学后托管教育并不是“中国特色”的产物,其在西方发达国家已经走过了漫长的道路。比如美国在2002年就已经开始推行《不让一个孩子掉队》法案,明确托管教育服务是美国公共服务系统的一个重要组成部分。我们的邻国日本也在2007年进行立法,确定了托管教育服务的公共属性,由国家财政支持并设立专门机构进行管理。另外,法国、加拿大、爱尔兰等国家也都先后对于学后托管教育行业进行立法规定,明确了其公共服务和教育属性。
纵观这些发达国家的立法过程和特点,有以下三点值得我们国内托管教育机构参考和借鉴。
社会定位明确,立法**安全:美国和日本就明确规定,学后托管教育事业,隶属于国家财政计划的一部分,主要由国家和地方**财政来**适龄儿童的托管教育需求。
师资培训体系、监督制度完善:日本在相应的法律中明确对学后托管机构的使用面积、空间设置、人员配备、监管体系等进行了系统的规定。无论是行业的从业者还是机构的运营者都有章可循、有法可依,形成了一个健康的产业链条。
活动内容设置:学后托管教育的发达国家,基本上都明确了托管服务的“教育”属性,以促进儿童身心发展为目标,设置了许多素质教育类项目,而非“应试教育”的额外补充。
中国少儿学后托管教育的未来
由于“隔代教育”的弊端,工作时间的无法协调,空间距离的客观存在等现实问题,短期内学后托管服务依然会有广阔的市场空间,借鉴国外的先进经验,结合自身国情特点,笔者建议从以下四点入手:
出台相关的法律法规:无法可依导致无论是行业从业者还是服务对象都没有法律**,导致大家都是一种短视行为,无法从根本上提高行业服务水平,也无法促进行业的健康有序发展。在法律层面上给予托管服务机构一个明确的界定就变得非常重要而紧急。
明确学后托管行业的教育定位:托管教育行业服务对象是适龄的少年儿童,无论是午休的接送,还是学后的看护,都是学校教育的**补充,是介于家庭、学校、社会教育三者之间的一个空间地带。同时它又是儿童行为习惯养成,团队交流合作的一个重要学习场所,纳入到“教育”范畴管理应该是实至名归。
加强师资管理和培训:从业人员的素质和水平直接影响到儿童的健康成长。应该对具备什么样的条件和资质才能够胜任这项工作的人员制定相应的准入门槛和标准,对托管教育机构内的从业人员组成结构等进行明确的界定,以此促进学后托管行业的整体服务水平,更好的为儿童服务,让家长放心。
制定相应的教学标准和活动内容:学后托管教育机构的活动内容应该丰富多彩,以促进儿童的身心全面发展为良好目标,做好家庭、社会、学校三者之间的纽带和桥梁。目前的实际现状是,绝大多数的托管教育机构成为了补习和课程培训的*二阵地。
现阶段下,儿童托管服务是一种“刚性需求”,市场空间巨大,而少儿学后托管教育目前在国内尚属“新生行业”,从业机构多以中小规模为主,受制于资金、管理、经验等问题,随着社会需求的逐渐加大,该行业必将向规范化、标准化、层次化方面发展。这个过程中加强同国外的交流,组织行业机构进行抱团取暖,建立行业协会,制定行业标准,促进行业的投融资业务等事宜,需要从业者们的共同努力。
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